Tiszabura Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2014. (III.14.) önkormányzati rendelete

a 2014. évi válság költségvetéséről

2014-03-15-tól

Tiszabura Községi Önkormányzat képviselő-testületének

9/2014. (III.14.) Ök. rendelete

a 2014. évi válság költségvetéséről

Tiszabura Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, 32. cikk (1) bekezdés f) pontjaiban, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 122. §-ában, valamint az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. Törvény 23. §. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva 2014. évi költségvetéséről az alábbi rendeletet (továbbiakban: Rendelet) alkotja.

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya a képviselő-testületre, annak bizottságaira, a polgármesteri hivatalra és az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki.

(2) Tiszabura Községi Önkormányzat az alábbi Intézményekből tevődik össze:

1. Községi Önkormányzat  200
2. Polgármesteri Hivatal  000
3. Szivárvány Gondozási Központ  204
4. Recsky Klára ÁMK    206

(3) A Tiszabura Roma Nemzetiségi Önkormányzat nem rész a Tiszabura Községi Önkormányzatának. Önálló működő és gazdálkodó költségvetési szerv.

A költségvetés címrendje

2. § A rendelet hatálya a képviselő-testületre, annak bizottságaira, a polgármesteri hivatalra és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki.

A költségvetés bevételei és kiadásai

3. §  (1)      A képviselő-testület az önkormányzat 2014. évi költségvetését:

állapítja meg, mely bevételi oldalában 40 418 e Ft Helyi Önkormányzat Működőképességének megőrzését szolgáló kiegészítő támogatással került betervezésre, mely támogatás megszerzéséért pályázatot nyújt be. A költségvetési bevétel 45 978 e Ft pénzmaradványt tartalmaz.

1. Tiszabura Község Önkormányzatának Kiadási- és bevételi Főösszege: 1 587 265 e Ft
2. Szivárvány Gondozási Központ Kiadási- és bevételi Főösszege: 18 663 e Ft
3. Tiszabura Polgármesteri Hivatal Kiadási- és bevételi Főösszege: 188 991 e Ft
4. Recsky Klára ÁMK Kiadási- és bevételi Főösszege: 92 498 e Ft

(2)   Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait a rendelet 1. melléklete és 1/a. melléklet alapján határozza meg a képviselő-testület.

(3)   A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 1/c. melléklet részletezi.

(4)   A normatív hozzájárulásokat jogcímenként a képviselő-testület a 8. számú melléklet alapján hagyja jóvá.^[2]

(5) Az önkormányzat és intézményei létszámadatait összesítve a 12. számú melléklet tartalmazza.

1. Községi Önkormányzat  9 fő
2. Polgármesteri Hivatal  10 fő
3. Szivárvány Gondozási Központ  6 fő
4. Recsky Klára ÁMK    15 fő

Önkormányzat Összesen 40 fő

(6) Az önállóan működő, valamint az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerveknél létszámnövekedést csak a képviselő-testület engedélyezhet.

(7) A megüresedett álláshelyek betöltésére csak a polgármester előzetes engedélye alapján kerülhet sor.

(8) Az átmenetileg betöltetlen álláshelyekre jutó személyi juttatások előirányzatával úgy kell gazdálkodni, hogy az álláshely az év bármely időpontjában betölthető legyen.

(9) Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházási kiadások célonkénti részletezését a 9. számú melléklet tartalmazza.

(10) Az önkormányzat költségvetésében szereplő társadalom szociálpolitikai juttatások kiadások célonkénti részletezését a 7. számú melléklet tartalmazza.

(11) A Polgármesteri Hivatal költségvetésének feladatonkénti megoszlását a rendelet 4. számú melléklete tartalmazza.

(12) Az önkormányzati a kiadások között 300 e Ft általános és 300 e Ft céltartalékot állapít meg.

(13) A Községi Önkormányzat költségvetésének feladatonkénti megoszlását a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.

(14) Szivárvány Gondozási Központ költségvetésének feladatonkénti megoszlását a rendelet 5. számú melléklete tartalmazza.

(15) Recsky Klára ÁMK költségvetésének feladatonkénti megoszlását a rendelet 6. számú melléklete tartalmazza.

(16) A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat 2014-2015-2016-2017 évekre - tájékoztató jelleggel - mérlegszerűen a 13. számú melléklet tartalmazza.

(17) Az önkormányzat által felvett hitelállomány alakulását, lejárat és eszközök szerint a 10. számú melléklet tartalmazza.

(18) A képviselő-testület az önkormányzat 2014. évi előirányzat felhasználási ütemtervét havi bontásban a 11. sz. melléklet szerint hagyja jóvá.

(19) Az önkormányzat 2014. évi összesített

1. általános tartaléka: 300 e Ft,
2. felhalmozási céltartaléka: 300 e Ft,

összesen: 600 e Ft.

(20) Az önkormányzat képviselő-testülete gazdasági szükséghelyzetben a költségvetési szervet megillető pénzmaradvány felhasználását korlátozhatja

(21) A Tiszabura Községi Önkormányzat pénzmaradványa: 45 978 E Ft

     Ebből:     9 150 e Ft visszafizetésre kerül,

                   10 791 e Ft Községi Önkormányzat tűzifa,

                     8 230 e Ft szennyvíz beruházás,

         2 775 e Ft ÁMK beruházás.

A költségvetés végrehajtásának szabályai

4. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2)  Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselőtestület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(3) A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

(4) A költségvetési szerv vezetője köteles a tartozásállományról adatot szolgáltatni. A költségvetési szerv az általa lejárt esedékességű elismert tartozásállomány tekintetében – nemleges adat esetén is – havonta a tárgyhó 25-i állapotnak megfelelően a tárgyhónapot követő hó 5-ig az önkormányzat jegyzője részére köteles adatszolgáltatást teljesíteni.

(5)  Kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik, külön képviselőtestületi döntés alapján.

(6)   A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

(7)   A költségvetési szerveknél a jutalmazásra fordítható és kifizethető összeg nem haladhatja meg a rendszeres személyi juttatások előirányzatának 10 %-át. Ennek fedezetére a személyi juttatások évközi megtakarítása és a személyi juttatások előirányzatának növelésére fordítható forrás szolgálhat^[3].

(8)   A 3. § (1) bekezdésében kimutatott költségvetési hiány fedezetének megteremtése érdekében a képviselő-testület elrendeli, hogy a polgármesteri hivatal készítse elő az a működőképesség megőrzéséhez szükséges önkormányzati kiegészítő támogatás benyújtásához szükséges igénybejelentést.    

Az előirányzatok módosítása

5. § (1) Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönthet.

(2)   A költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatai saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók. A polgármester a saját hatáskörben végrehajtott módosításokról, átcsoportosításokról a Képviselő-testületet harminc napon belül tájékoztatja.

(3)   A költségvetési szerv a kiemelt előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, azonban az nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére, kivéve, ha az irányító szerv azt engedélyezi az előirányzatok jóváhagyásakor még nem ismert jogszabályváltozás miatt.  A költségvetési szerv alaptevékenysége körében szellemi tevékenység szerződéssel, számla ellenében történő igénybevételére szolgáló kiadási előirányzat csak a személyi juttatások terhére növelhető.

(4)   Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.

(5)   A képviselő-testület – az első negyedév kivételével – negyedévenként, időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

(6)   A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, valamint a munkamegosztási megállapodásban foglalt előirányzatok felett rendelkező önállóan működő költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.

A gazdálkodás szabályai

6. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2)   Az önállóan működő költségvetési szerv az alapfeladatai ellátását szolgáló személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival minden esetben, egyéb előirányzatokkal a mai képviselő-testületi határozattal elfogadott munkamegosztási megállapodásban foglaltaknak megfelelően rendelkezik.

(3)   Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv által a (önállóan működő és gazdálkodó, vagy önállóan működő) költségvetési szerv számára ellátott feladatok fedezetéül az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv nyilvántartásaiban elkülönített előirányzatok szolgálnak, amelyet az önállóan működő költségvetési szerv érdekében használ fel.

(4)   Az önállóan működő költségvetési szerv feladatai ellátásáról, munkafolyamatai megszervezéséről oly módon gondoskodik, hogy az biztosítsa az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv költségvetésében részére megállapított előirányzatok takarékos felhasználását.

(5)   Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.

(6)   A polgármesteri (önkormányzati) hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezeti.

A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

7. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.

(2)   Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról és megfelelő működtetéséről Gellén Olivérné belső ellenőr útján gondoskodott. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

Záró és vegyes rendelkezések

8. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. azzal, hogy rendelkezéseit 2014. január 1. napjától kell alkalmazni.

(2) E rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.

Tiszabura, 2014. március 13.

Jóváhagyom:

Farkas László

Polgármester

A rendelet kihirdetve: 2014. március 14. napján:

                                                                                              Dr. Bán Attila

                                                                                                    jegyző